| 我国主体税种收入与税源增长基本协调 |
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| 来源：中国税务报 作者： 日期：08-09-22 |
近年来，我国税收收入一直保持着快速增长态势，且增速一直高于GDP增速。财政部税政司日前发布的《正确看待税收收入超GDP增长》报告通过对相关数据的翔实分析，阐明了财政部在税收收入增速高于GDP增速问题上的观点与立场。
报告认为，由于物价、统计口径、GDP结构与税收结构差异等因素，税收的增长与GDP的增长并不存在直接的、量的对应关系，税收收入增长并不能简单地与GDP的增长相比较。衡量税收增长是否正常，关键是看税收增长与其对应的经济税源，也就是税基增长是否协调。而从税收增长与对应的税基增长的对比分析中可以看到，“十五”以来，我国各主体税种收入与税基基本保持着协调增长的态势，而同期税基的增长都远高于GDP的增长。也就是说，近年来我国税收收入增幅高于GDP增幅的情况是正常且合理的。
从分税种的情况来看，增值税的税基大体相当于二、三产业中征收增值税的行业的增加值之和。由于我国实行的是生产型增值税，固定资产所含税款不能抵扣，增值税的税基还要在行业增加值基础上再加上这些行业当年新购置的固定资产的金额。近年来我国处于工业化进程的加速阶段，第二、三产业增加值和固定资产投资的快速增长，带动了增值税收入的快速增长。近5年来，全国工业增加值从2003年的54946亿元增加到2007年的107367亿元，翻了将近一番，社会消费品零售总额也保持了快速增长，年均增长15%以上，全社会固定资产投资额从2003年的55567亿元增加到2007年的137239亿元，翻了一番多，年均增长25%左右。相应地，增值税收入近5年来年均增长20%左右，增长速度与工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资增长速度基本协调。
营业税的税基是交通运输、金融保险、邮电通信业、建筑业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等取得的营业收入。近年来，以房地产、金融保险业为代表的第三产业较快发展，带动了营业税收入的快速增长。2003年～2007年，交通运输业完成的交通运输总量年均增长速度在10%左右；邮电通信业完成的邮电业务总量年均增长速度在20%以上；金融机构各项贷款余额年均增长15%以上并且存贷款利息差不断扩大，金融机构营业收入快速增长；过去的5年也是中国房地产市场快速发展的时期，交易面积不断攀升，交易价格近两年来以月均10%的速度增长。以上这些因素都带动了营业税收入的快速增长，从2003年的2844.45亿元增加到2007年的6581.99亿元，年均增长20%左右，增长速度与税基的增长速度基本协调。
企业所得税的税基是企业的应税所得额，企业的盈利状况决定着企业所得税的多少，从经济运行的整体上看，经济运行的质量和效益的变化，决定着企业所得税的增减变化。近5年来，企业经营效益大幅度提高，规模以上工业企业实现的利润总额从2003年到2007年年均增长率都在30%左右，与企业所得税的增速基本协调。
进口环节税收的税基是一般贸易进口总额，从经济运行整体上看，进口总额的增速决定进口环节税的增速，而外贸进口总额是减计GDP的，因而进口环节税收的增长与GDP的增长不存在正相关关系。近5年来，一般贸易进口额从2003年的1876.5亿美元增加到2007年的4286亿美元，年均增长25%以上，由此带动了进口环节税收从2003年的2788.59亿元增加到2007年的6152.21亿元，年均增长27%左右。进口贸易额的增速与进口环节税收的增速基本协调。
房产税、城镇土地使用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、资源税、印花税、契税、耕地占用税等其他税种的征税对象是土地、房产、车船等财产的占有和使用量以及占用耕地、签订合同、开采资源等某些特定经济行为发生的数量。近5年来，房地产开发投资快速增长，年均增长20%以上，2007年更是高达30%；汽车消费持续高涨，销售量不断提高，2007年增长了22%；矿产资源需求持续上升，天然气产量年增长18%，10种有色金属产量年增长22%。这些税源的持续快速增长直接决定了对应税种收入的快速增长。
此外，经过近些年科学化、精细化的税收征管实践，税务机关的税收征管水平已有大幅提高，有效抑制了偷逃税现象，缩小了税收收入能力与实际收入之间的差距，提高了税收的足额征收率，这也是推动税收收入快速增长的重要因素。
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