| 焦炭出口关税上调短期国内焦炭市场收效甚微 |
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| 来源：金融界 作者： 日期：08-09-23 |
8月15日晚间，国家关税税则委员会发布通知：8月20日起，除了焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%外，炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%，其他烟煤等开始征收出口暂定关税，暂定税率为10%。此外，一般贸易项下出口的铝合金也征收出口暂定关税，暂定税率为15%。
焦炭和铁矿石都是现行钢铁行业都必不可少的原料，作为产“焦”大国的中国，其占全球焦炭贸易量的60%以上。长期以来，中国钢铁企业在这一领域占有很大的成本优势。而此次价格上调，多数人都认为会给中国钢铁行业重新带来低廉价格的焦炭，从而降低中国企业的生产成本，但其实某种程度上是不一定的，人为心里因素过多的影响着此次焦炭关税价格上调带来的影响。
一、焦炭出口关税上调背景
中国最丰富的能源资源是煤炭。据资料显示，中国已经查证的煤炭储量达7241.16亿吨，其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨，尚未利用储量达4538.96亿吨。但中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国。焦炭出口关税上调意在抑制高污染、高能耗产品出口，缓解国内焦炭供应偏紧的局面。
（一）环境——促进焦炭出口关税上调
从能源资源禀赋，即一个国家自然的能源资源储藏能力来讲，我国属于这种形式，但是我国能源资源控制力较世界上其他发达国家还不足，从能源开发、开采，利用，甚至到出口，随较前期利用率有所上升，但据实际利用值还有一定差距。以澳大利亚为例，澳大利亚是铁矿石、炼焦煤富余的国家，然而他们却并不在本土大力发展钢铁、焦炭行业，正是出于对环境成本的考虑。
目前我国炼焦技术装备水平不及发达国家，对炼焦副产品加工利用落后，造成严重的资源浪费与环境污染，同时由于焦炭价格持续上涨，没有任何污染处理措施的小土焦生产仍然存在。为防止环境污染，造成能源过早的不必要浪费，焦炭出口关税上调，控制出口。
（二）反击铁矿石涨价——焦炭出口关税大幅上调
事先，各方人士纷纷估计焦炭出口关税上调约至30%，但消息发布为40%，此举大大出乎意料。
1、新闻背景
2008年2月份，淡水河谷与欧洲及亚洲钢厂达成价格协议，优质卡拉加斯粉矿涨71%，伊塔比拉粉矿涨65%。
在6月24日，必和必拓和力拓结束与亚洲钢厂的矿价谈判，块矿涨96.5%，粉矿涨79.88%，大大高于淡水河谷公司与亚洲钢厂达成的价格涨幅。
在7月中旬，澳洲铁矿石供应商力拓与必和必拓公司宣布对欧洲的铁矿石价格涨价71%。
2、中国反击
作为原料供应方，铁矿石三大供应商占据了全球铁矿石70%左右的贸易额；而在焦炭方面，中国占据了焦炭全球产量和贸易量的一半以上。
作为拥有焦炭这一有利砝码，在控制钢铁成本上有不可忽视的力度，用此举回击铁矿石涨价的不公，维护国内钢材价格的竞争力。
从以上分析，我们可以看出，焦炭出口关说的上调更多是保护本国利益的一种有效措施，但是，此次焦炭出口关税上调除对市场产生人们应有的心理预期外，似乎对整个国内焦炭市场运行收效甚微。
二、焦炭出口关税上调的影响
中国焦炭出口关税大幅上调至40%，上调幅度为60%。从一般经济学理论常规观点观察，排除影响因素，在完全竞争市场下，会产生如下链条的影响：焦炭出口关税上调→焦炭出口量缩减→国内市场焦炭流通量增大→打破原有市场供需平衡，供方货源增多→焦企库存增多，甚至限产→降低焦炭价格进行出售→钢企生产成本降低→成品钢材价格降低→与国外差价进一步扩大，形成价格优势→扩大贸易顺差。
但以上考虑是排除任何因素，是理想状态下市场，我们不能否定此种影响肯定会存在，但从目前市场运行状况分析，此种影响会远远小于心理预期。
（一）出口配额限制
1-7月份，中国出口焦炭827.34万吨，占全国焦炭产量17320万吨的4.8%；今年中国商务部发放第一批一般贸易焦炭出口配额为962万吨，第二批为239万吨，共1201万吨，比目前出口焦炭量多373.66万吨，从目前情况来看，将此产量分配至各持有配额焦企，此量在纷繁众多的中国焦化行业应为小量。可见对出口影响小。
（二）国内外焦炭差额
促进焦炭出口的动力便是中外焦炭市场存在价格差额。
根据海关统计数据显示，今年7月份，我国焦炭出口量回落，同比下降15.3%。11-7月份全国共出口焦炭及半焦炭827万吨，比上年同期下降8.3%。在出口价格强劲上涨的支撑下，焦炭出口金额则由去年同期的15.4亿美元增长到43亿美元，大增132.5%；出口均价由去年同期的170.5美元/吨提高到432.4美元/吨，增长了1.5倍。依据本刊上期《8月焦炭市场资源缓释，总体弱势走稳》中分析方法，由于国内焦炭价格出现弱势态势，焦企出口差价较前期增大，会积极出口，在一定的时间，关税会转移至国外钢企，增加其生产成本，但由于相对量减少，加之国外焦比较低，影响并不大。
（三）国内焦炭市场持续低迷
据我网炉料频道数据统计，今年1-7月份我国生铁产量合计2.897亿吨，需求焦炭约为1.303亿吨（按焦比0.45计算），而1-7月份我国焦炭产量总计1.723亿吨，产量比需求约多0.42亿吨，
而现行焦炭市场弱势，全国各地钢企采购价九月份均出现大幅跳水，幅度200-400元不等，目前，以唐山市场为例，8月28日山西焦炭行业协会决定9月份焦炭价格较8月份下调100元/吨，但钢企暂未同意，欲将360元/吨，双方尚在协商。此次焦炭要求降价，主因目前钢材市场长期持续低迷，钢企资金紧张，需求量降低，加之部分钢企前期库存不少，对焦炭需求量不大。并不是因焦炭出口关税大幅上调而降价。目前尽管国内焦炭价格大幅下降，仍不会刺激焦炭需求量的上升。焦炭出口关税的上调对短期市场影响微弱。
综上所述，焦炭出口关税的上调对目前短期焦炭市场影响并不大，但作为宏观经济政策来讲，如现行宏观政策不变化，其作用将是长期影响。
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