| 信息化建设提速税收征管水平提升 |
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| 来源：中国税务报 作者：袁先柏 朱圣昭 作者： 日期：08-07-07 |
前不久，安徽省滁州市国税局和下属6个县、市、区的国税局同时荣获安徽省第八届文明单位称号。此外，滁州市国税局还曾获得省文明行业先进单位、滁州市效能建设先进单位等多项荣誉。据了解，这要归功于该局近3年来大力推进国税各项建设，全面提升税收征管和行政管理水平，而其中功不可没的一项工程就是信息化建设。
征管软件升级自动化
2008年以来，滁州市国税局近20名信息技术人员应用自动升级软件，轻轻松松地对综合征管系统进行了4次升级。据滁州市国税局信息中心负责人介绍，全市国税系统干部只要在电脑上安装自动升级软件的客户端软件，点击软件图标，就可以轻松完成综合征管软件客户端的自动升级。2008年4月，安徽省国税局在综合征管系统自动升级方案审定会上，采纳了滁州市国税局的做法，将自动升级软件整合进省国税局的自动升级方案并在全省推广。
过去，综合征管系统经常升级，且每次都要手动升级，耗费了大量的时间和人力。为了解决这一问题，从去年9月起，滁州市国税局信息技术人员着手进行攻关，开发了自动升级软件，率先在全省国税系统实现了综合征管系统的自动升级。在这种升级方式下，系统配置很简单，客户端不需要额外配置，而且升级速度较快，占用资源较少。用户点击综合征管系统的可执行文件后，系统自动比对服务器和客户端文件的异同，在较短时间内完成自动升级。这样一来，只要服务器端升级后，用户也随时使用随时升级。
据统计，应用自动升级软件后，综合征管系统每次升级所需时间由原来的8分多钟减少到2分钟以内，该局的信息技术人员再也不用逐个为上千台电脑进行手动升级了。
数据分析应用纵深发展
滁州市国税局征管科负责人告诉笔者：“现在，每户企业开具普通发票金额、每期纳税额、增值税税负预警值、3年同期税负对比等情况，都可以随时通过数据分析应用系统进行查询。运用该系统，还可以及时分析异常数据，发现征管存在的问题，不断提高征管质量和效率。”据介绍，今年以来，该局通过3年税负分析比对，发现了43户企业存在税负异常。经纳税评估后，35户企业被确定为有问题户，这些企业最终共补税380多万元。
数据分析应用系统由滁州市国税局自行开发。该系统的主要功能模块为增值税税负预警监控模块、发票开具金额监控模块、收款国库对应关系监控模块、税款征收清册查询等。今年，该系统还增加了3年同期税负分析等模块，进一步拓展了数据应用的范围。在该系统的帮助下，各基层单位能在第一时间发现自身存在的问题，各业务科室也能自行查询所需数据，改变以前很多征管数据由基层单位逐级上报的方式。
据了解，增值税税负预警监控，就是将纳税户一定时期的税负率与事先调查测算设定的正常税负率进行对比，从而帮助税务干部及时发现异常税负纳税人，进而采取有针对性的管理措施。据开发区国税局有关负责人介绍，2007年下半年，该局通过增值税税负预警监控模块提供的线索，对54户低税负纳税户进行了纳税评估，共补税188万元，核减留抵税款218万元，调整应纳税所得额88万元。
发票开具金额监控，就是将纳税人领用发票的开具金额、在税务部门代开的发票金额与纳税人申报的销售额进行比对，从而监控纳税人的申报情况，及时发现纳税人中少申报或核定定额偏低的线索。据统计，2007年，滁州市国税系统各基层单位运用发票开具金额监控模块，对10528户纳税人的发票开具金额与申报销售额进行了比对，确定690户纳税人的普通发票开具金额超过实际核定销售额，共计补税33万元；重新核定达起征点户210户，月增税款4.5万元；调高定额115户，月调增税款4.3万元。
据介绍，收款国库对应关系监控模块主要监控纳税人税种核定中是否存在错误的收款国库鉴定，以减少税款错库情况的发生。税款征收清册查询可以动态地反映纳税人各税种的当期入库、累计入库、上年入库情况，为掌握和预测税收收入进度提供参考，同时也减小了查询统计税款的难度。
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