| 退税、补贴，还是以上皆非 |
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| 来源：华夏经纬网 作者： 日期：08-06-12 |
国际油价大涨特涨，已经上攀每桶139美元的天价，还有专业机构高喊上看150乃至200美元。石油既是重要能源，又是重要石化原料，几乎无人不赖以为生；因此一旦价格飙涨，不但家家户户能源开销大增，石化产业从上游到中下游个个叫苦，而且还透过连锁反应，带动百物齐涨，再加上目前必不可或缺的粮食也价格倍增，全球各国除了少数产油大国，莫不怨声载道，甚至引发暴力抗争。
台湾自不能例外；而且由于民进党当局的麻木不仁，竟在油价涨势最凶时，硬将岛内油电价格冻结，蓄积强猛的压力待新当局上任后一次引爆，民众所面对的惨况，更胜其他地区。
面对通膨排山倒海而来的压力，与油价攀升天价而后势未歇的局面，各国执政者都绞尽脑汁苦思对策。南韩方以压倒性胜利赢得政权的CEO总统李明博，却因为因应通膨的对策不能令选民满意，又执意要开放美国牛肉进口以早日与美签署自由贸易协议，引来国内一片挞伐之声，民众抗争场面令人触目惊心，声望也一泻千里，达到两成上下。
为了平息民怨、缓和通膨压力，李明博政府特在端午节送出大红包，向南韩近八成劳工与80万自营商退税，并补贴部分客、货运业者用油成本，总金额高达百亿美元。此举并未打消货车司机集体罢工的行动，南韩劳工是否会对李明博政府消减怨怼，亦未可知；但看在岛内民众眼中，自不免艳羡之情，是否新当局也能如法炮制？
尽管岛内有学者对南韩政府的退税措施颇为肯定，认为即属短线政治操作，对中低收入民众退税，其行政成本远低于补贴交通业者，也确实可以减轻其日常生活所受冲击，应予肯定。但“经建会主委”陈添枝立刻强烈表示反对，认为南韩政府虽然财政尚有盈余，但以100亿美元大手笔退税，“应该是无法可想了。”
陈“主委”此言差矣。李总统虽然目前被通膨、经济搞得灰头土脸，却亦非无能之辈；任首尔市长时，整治清溪川的魄力、干劲、勤恳，曾为国内外传颂；率尔认其无计可施，相对于目前刘“内阁”的窘态毕露，未免太过托大。
而且是否退税，与应否大兴土木、积极建设一样，端视其有无必要及利弊得失如何。尽管当前财政赤字严重，刘“内阁”一上任亦立即拨出1，160亿从事扩大内需，其中583亿要求地方政府于两天之内匆忙提报者，更被揭出有许多令人啼笑皆非的支出项目；以此与直接对劳工中低收入者退税以弥补其基本生活开销，何高何下，恐非率尔可断。
同时，如学者所言，退税只要依税籍数据核定，一次寄发即可完竣；补贴则当对谁进行，其要求补贴之事实为真为伪，何人当补贴多、何人当补贴少，依何程序进行补贴等，均大费周章；就行政成本而言，退税的确胜过补贴。
犹有进者；不论针对用油补贴，还是等而下者，直接压低油、电价格，都是对市场信号进行扰乱，使原本应以价制量、爱惜撙节者，反因价廉而滥用，治丝益棼。但若令价格如实反映供求情况，却以退税方式对生活遭受严重冲击者给予适当支持，则市场机制不受干扰，反得以两者兼顾。
尤其退税若能采取定额、以中低薪资所得者为限等原则，由于退税在愈低所得中所占比重愈高，即有明显的累退作用，更能发挥雪中送炭的功效。这恰与压低油价，令开大车、住豪宅、用油电愈多的大户，获利愈高，形成强烈对比。刘“内阁”目前以牺牲“国库”盈余的方式分摊原应上涨更多的油价，即属后者。如果两者在财政窘困的情况下，消耗同额的公共财源，则究竟退税是无计可施，抑或补贴油价为黔驴技穷，岂不甚明？
再拿退税与胡乱从事扩大内需相比。南韩以百亿美元退税，中低收入劳工可以分沾的不过台币千余至7，000元一次发给的戋戋之数；这些饱受通膨所苦的家庭获此额外帮助，必定珍惜善用，一解倒悬。反观全台各地方政府匆忙提报数亿至近百亿的建设支出，显然不具成本效益者令各界哗然。倘若当初如本社论建议，将这583乃至1，160亿急欲报销经费，分发全台两百多万基本生活所需占其收入九成的家庭，每户可分得2至5万元，一面贴补必要开销之增加，一面亦有助于扩张内需，孰优、孰劣，又岂可妄断？
所谓“他山之石，可以攻错”；李明博政府从高票当选至万民唾骂，其历程似曾相识，我们又何敢隔岸观火、轻率讽嘲？
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