| 出口退税：新机制考验特区经济 |
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| 来源：厦门日报 作者： 日期：03-12-15 |
透视出口退税新机制影响篇
出口退税机制的改革牵一发而动全身，它将对拉动厦门经济增长的“三驾马车”之一的出口以及厦门产业结构调整和经济发展产生什么样的影响呢？
随着出口退税机制的变革，厦门市的外向型经济迎来了一场新的“考试”。（梁伟 摄）
正面影响
●出口退税政策调整对厦门出口企业最为有利的是，对欠企业的出口退税款，中央财政从2004年起采取全额贴息等办法予以解决，并不再形成新的拖欠，让出口企业形成了稳定的预期。
●推进外贸体制改革，加快生产企业自营出口和外贸出口代理制的步伐，建立和完善公平、便利的外贸运行机制，使外贸出口企业在更加开放平等的条件下参与竞争，在可控条件下赢得市场。
●中央财政的全额贴息等办法以及“新账不欠，老账要还”原则解除了银行部分贷款的风险。
●推动结构优化和产业升级，使出口商品向高技术、高附加值、品牌化的方向发展，促进优势企业做大做强，不断提高我市出口整体竞争力。
负面影响
●据商务部有关部门粗略估算，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点。我市出口产品中，劳动密集型、附加值低的产品仍占相当比重，退税率下调，在一定程度上降低了它们的竞争力。如果产品结构调整滞后，附加值提不上去，就会失去市场、客户，导致出口下滑。
●新的出口退税负担机制，增加了市本级财政的负担。按初步测算的基数，明年出口即使不增长，我市承担的出口退税额达2．6亿元，高于历年的出口贴息预算。
●厦门出口的产品中异地货源比重大，一般贸易出口退税中有87％是异地货源，加工贸易中有少部分是采购自异地的零部件，征税在外地，退税在厦门，使得厦门财政的负担进一步加重。
应对优势
●由于厦门出口贸易发展较快，2000年至2002年分别退税19亿元、27．5亿元、30．67亿元，退税指标年年递增，这样出口退税的基数相对较高，有利于吸引周边地区企业来厦设立出口基地。
●厦门作为口岸城市，经济发展较快，财力较为雄厚，退税有保障，必然会吸引外贸出口向我市集中。
●厦门出口加工区、保税区的税收优惠政策，将吸引一大批企业进驻。
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