官方表示，下一步税制改革的重点之一，是改革资源税制度，加大保护资源的力度。资源税改革方案今年下半年推出的可能性很大，而且资源税的征收范围也将扩大。变化主要体现在以下方面：

　　地下水开采或纳入征收

　在目前的宏观政策大背景下，节能减排、资源综合利用越来越成为发展的焦点问题。资源税改革方案考虑将原来没有纳入资源税征收范围的一些自然资源也全部纳入资源税征收范围，比如地下水开采等，以促进资源的综合利用，杜绝浪费性使用。

　　从价征收拟不区分贫富矿

　　目前，我国的资源税是按照从量征收的原则征税，即按照开采量来确定征税的多少，例如一个油田或矿山，开采的油或矿是按照每吨的固定税额来定额征收的，开采的数量越大，征收的资源税也越多。

　　资源税的改革，拟按照从价征收的方式来征税，即固定税率，征收比例税。这样一来，矿产和盐产品的销售价格发生变化，资源税虽然税率固定，但税额会跟着销售价格发生相应变化，与市场行情的变动紧密联系。但是，按照销售价格来从价征收的方式，很难区分贫矿、富矿开采的艰难程度，而是统一按照销售价来定率征税。

　　加工企业成本压力将加大

资源税的税负成本提高，将促使企业加大资源的综合性利用，促进节能减排。同时，在价格传递作用的影响下，加工企业的成本压力也将加大。受时滞影响，这一压力将在第二年显现出来。

（作者简介：刘天永，北京华税律师事务所税务律师，注册会计师，注册税务师；华税律师事务所是国内第一家专注于从事税务领域法律服务的专业化律师事务所。网址：www.taxlawyers.com.cn ,转载请注明来源。）