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堕落的“十佳青年” 警钟长鸣
来源:中国税务报 作者:苏东华 韩耀 作者: 日期:05-07-04

  6月21日,海南省检察院公开披露了一批2004年以来全省检察机关查处的职务犯罪大要案,琼山市地税局原局长冯财贪污50多万元案件引人关注。这个曾经被评为“海南省十佳青年”的年轻干部,在贪欲面前一步步地把自己送入了深渊。
  虚开票据25万元进腰包
  1998年虚开票据25万元进腰包时,冯财当年正好是36岁。作为一名年轻的地税局的副局长,美好前程在等着他。可令人惋惜的是,自从手中有了一点权力,冯财便一步步地滑向深渊。
  1998年11月10日,时任琼山市地税局副局长兼建筑房产税务所所长的冯财,打电话给建筑房产税务所的会计,要会计以装修费、征管费名义提取现金25万元,交给建筑房产税务所副所长,由副所长再转交给他。
  会计将冯财的指示转达给税务所出纳。其后,两人从税务所现金中取出9万元,又开出金额为16万元的现金支票,与副所长一起到银行取出16万元,连同原先取出的9万元钱共计25万元交给冯财。
  冯财把钱拿走后,1998年12月10日,他指使副所长利用税务所管理的空白发票,以向粤琼公司支付工程款的名义,虚开金额为25万元的发票交给会计和出纳,将25万元的账目冲平。
  用公款购车满足私欲
  尝试过一次自认为天衣无缝的“好事”后,冯财手中有了钱,他又开始想着成为“有车族”了。
  1998年7月初的一天,冯财与琼山市石山镇财政所所长钟某商议,决定以13.5万元的价格向石山镇财政所购买一辆丰田牌汽车。7月13日,冯财在办公室将一张纸条交给税务所会计,指示其按纸条上的金额、账号、姓名及用途办理转款手续。当日,会计按冯财的指示填开了一张收款人为钟某、用途为购车款的转账支票,将税务所在银行账户中的13.5万元转至钟某的个人账户。数日后,钟某将一辆丰田牌汽车交给了冯财。8月底,按照冯财的授意,会计利用税务所管理的空白临时发票虚开了两张金额分别为9万元和4.5万元的购车发票,冲平了13.5万元的账目。
  同年10月份,因为车辆紧张,琼山市某局局长陈某向冯财提出借车。冯财用那辆13.5万元买回来的丰田车,与朋友的一辆本田雅阁车进行互换后,将本田雅阁车借给某局,而自己还是使用丰田车。陈某将本田雅阁车安排给挂职锻炼的刘某使用,一直到2000年5月,刘某才将这辆本田雅阁车还给冯财。
  冯财认为自己所做的一切可以瞒天过海,但是世界上没有不透风的墙。事发后,经过有关部门查实,在琼山市地税局和下属税务所的固定资产登记上都没有丰田车和本田雅阁车的登记。
  挥霍公款花天酒地
  有了钱、有了车,冯财开始追求享受。2001年5月,那时的他已经是琼山市地税局局长,他以为自己以前所做的一切已成为过去。
  在2001年5月~2003年2月,冯财频频出入一些大酒店。在酒店开房时,冯财用了一个“王德照”的名字。他在海口市金银岛大酒店先后4次长期包房,房费都由他的下属来支付。他的下属在支付了冯财的房款后,便用住宿发票或以维修费名义虚开发票,经冯财审批后在地税局或下属税务所报销。经查,冯财在金银岛大酒店4次开房报销的费用共计5.94万元。在后来的审理中,法院认为,冯财利用职务之便,为个人享受,大肆挥霍公款,实质上侵犯了公款的所有权。
  2004年1月17日因涉嫌贪污,冯财被刑事拘留,同年1月19日被逮捕。今年3月,海口市中级法院认为,冯财身为国家工作人员,以非法占有为目的,利用职务上的便利,采取虚开发票的手段骗取公款共计55.94万元,其行为已构成贪污罪;其使用公款13.5万元购车后擅自换车和将车借给他人长期使用,侵犯了公共财物的使用权,其行为构成挪用公款罪。海口市中级法院以犯贪污罪,判处冯财有期徒刑15年,剥夺政治权利5年,并处没收财产10万元;以挪用公款罪,判处冯财有期徒刑5年,决定执行有期徒刑18年,剥夺政治权利5年,并处没收财产10万元。 
 

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