| 国家使命：共和国第一税案调查（节选五） |
|
| 来源：中国税务报 作者：张京民 李政 邵世宏 作者： 日期：06-06-28 |
比的是智慧
与左伟一样，余建平检查的一家企业的老板也莫名其妙地跑了。那家企业老板如何跑的，这里按下不表，我们只说说那天余建平们智慧的一面。
早在北京，筹备小组就拟订了各种检查方案，包括从企业入手的检查方案。根据过去对潮汕检查的经验，这些方案经过一次次修正，已经十分完善。这套方案包括对企业检查的全过程。实际上，“飓风行动”那一天只用上这个方案的一个环节。
开展“飓风行动”前，作为税务检查组组长，韩秋在大会上向大家介绍了这次检查中的难点——对半真半假企业的甄别。所谓半真半假企业，就是有企业实体，也有经营行为，但涉及偷骗税或虚开行为。韩秋说：“虚假企业辨别起来比较容易，因为这类企业大多连工厂的空壳都没有，或者是挂牌企业。对真企业的确认，也不是‘飓风行动’的工作重点。”
余建平是检查组里的众多高手之一。
“飓风行动”那天，工作组成员余建平查的是潮阳。他说，他们去查的企业，多数都有问题，因为他们做了准备，如果按常规手法查，就有可能使违法企业漏网。他说，开展“飓风行动”那天，从表面上看，体现的是一种气势，我们像潮水一样涌去，实际上更是智慧的较量，是谋略的竞赛。两市的违法企业在工作组下去前，已经做了大量的准备。给企业进行“辅导”的，都是经验丰富的税务人员和老会计。可是，我们这些人又是道高一丈。你想，我们这些人都是全国抽调的，哪一个不是业务尖子？我们这些人对付这类企业，应该说是绰绰有余的。
得益于经验和水平，余建平负责的6家企业全部查出了问题。
余建平从检查企业进货发票和银行付款这两方面查找企业的问题。开展“飓风行动”这天，他带着检查小组检查潮阳市的一家企业。这家企业有一定的生产能力和规模。他和另一个检查人员及公安人员来到这家企业。余建平发现，老板看见他们后，说话时目光总是躲躲闪闪的。余建平觉得，这家企业八成有问题。
余建平他们检查了一会儿进项发票和销项发票的存根，都没发现什么问题，因为经过商贸环节“洗票”，到生产环节基本都是真票了。
余建平又叫财会人员拿出一些其他资料。实际上，他要的是银行付款凭证，但没有直说，而是说把所有凭证都拿出来。
余建平把注意力放在银行付款单据上。他发现这家企业有许多银行付款单据，有的是空白的，也有许多是填写好的，还盖着银行的章。余建平拿起几张填好的付款单看了一会儿，心中有底了。
余建平来到老板跟前，语气平静地说：“老板，你会写字吗？”
老板愣了一下，不明就里地说：“写字嘛，当然会写啦。”
余建平笑着说：“那你给我写几个字吧。”
“怎么，考我啊？”
“也不是，你随便给我们写几个字吧。”
老板不知检查人员葫芦里卖的是什么药，皱着眉头问：“写什么字呀？”
余建平欲擒故纵，拿起笔给他说：“你随便写吧，想写什么写什么。比如，你叫什么名字，你家的地址，你的身份证号码什么的……”
老板觉得碰上了怪事。这位“中央来的人”一不翻我的账本，二不查我的发票，却让我写起字来。于是，他就龙飞凤舞地写出了自己的名字、家庭住址以及身份证号码。
余建平端详了一下老板的字，心里基本有数了，说：“你的阿拉伯数字写得挺规矩的……嗯，会写大写吗？”
“会写，会写。”余建平随便报了个数：“你就给我写×万×仟×佰×拾元整。”
老板吃力地写了起来，余建平收了那张纸条，就像设密码似的，又让他重新写了一遍。
余建平拿着老板写的两行大写的数字，又拿出两张银行付款单，递到同组的小张面前，说：“请你看一下，这两样东西的笔迹是不是一样的？”
小张看了银行付款单上的数，又看了看老板写的数字，说：“肯定是一个人写的，你看那个勾，都是向上挑的。”
“这说明他并没有实际货物购进。”余建平进一步解释说，“这付款单据，或者说付款凭证，都是银行给他的，以便证明他在这家银行打款了。可是，这银行单据上的数字却是他自己填写的。这可能吗？打个比方说，你到邮局订阅报纸杂志，钱交完后，邮局要给你一个邮局填写的收款凭证。这个凭证能让你自己填写吗？如今，这位老板的银行付款凭证都是自己写的，这说明付款是假的，他并没有实际货物购进。这也说明，这家企业肯定有问题。”
这家企业犯罪的伎俩，就这样被检查人员的火眼金睛识破了。
被总理点名
对铜盂镇的检查，工作组成员刘兴大吃一惊。原来，增值税专用发票还可以扎堆儿开！
铜盂镇位于潮阳市中部，与“飓风行动”潮阳指挥中心的峡山镇紧临。刘兴在铜盂找一家涉嫌虚开的出口供货企业。税收专管员郭石秋带着刘兴转来转去，就是找不到这家企业。刘兴心里急得冒火，心想，我一天要检查六七家企业，你带我瞎转悠，我到时完不成任务，找谁算账呢？于是，刘兴板起脸来对郭石秋说：“你这是糊弄娃子呢？如果再不带我去，可别敬酒不吃吃罚酒。”说完，刘兴瞟了一眼跟在后面的便衣。郭石秋心里清楚，如果再拖的话，弄不好自己就会被带走。犹豫了一阵后，他还是把刘兴等人带了去。
不一会儿，郭石秋把刘兴带到一家当街的宾馆前。这时，所长卢黄毛也来到了这里。刘兴一看，是一座四层小楼，招牌上写着“美丽华宾馆”几个字。他不相信这里会有企业，火就上来了。擒贼擒王，刘兴就对旁边的卢黄毛说：“你是所长，你实事求是地给我们讲，这个企业有没有？有，咱们就进去；没有，就说没有，咱就不进去了。反正，我们是对事不对人。”
“有……一定有……”
这样，大家就跟着进去了。
这时，卢黄毛又有些后悔，因为天机一旦泄露，他知道自己罪过就大了，还不如不进去。
他转过身来看了看刘兴，有回头走的意思。
这时，刘兴却没有出去的意思，他已经径直往里走了。因为，他感到这家宾馆很有意思，或者说很特别，宾馆里空空荡荡，空无一人。生意这么萧条，这家宾馆不是赔了吗？一层这样，二层这样，三层、四层也这样，楼道里没人。但奇怪的是，每个房间的门前都有一个牌子，上面写着公司。刘兴明白了，这家宾馆都出租给了公司。但是，这些公司怎么不做生意呢？是不是都是违法企业，工作组一来，不敢做生意了呢？
刘兴首先要求打开他们要找的这家公司的门。打开房门，刘兴发现屋里有床和柜子，墙上挂着营业执照和税务登记，有桌子、椅子。目标暴露在桌子上放着的税控机上，机打发票还在上面。刘兴明白了，原来这家供货企业数千万元的货，就是用这台税控机开出来的！
想到旁边的每一个房间可能与这个房间相同，刘兴要求对所有房间进行检查。结果让刘兴惊呆了：所有房间都是相同的摆设，都有一台税控机，有不少发票还在上面。这样的公司共有37家！刘兴立即问跟在后面的卢黄毛：“这是怎么回事？”
卢黄毛支支吾吾地说：“这是集中办公……”
刘兴再一看，卢黄毛拿烟的手正在颤抖。他断定这是执法部门庇护下的集中虚开。这可是一个触目惊心的大案，目前要做的就是把这些税控机看管起来，以保留证据。于是，刘兴就立即打电话向指挥部请示。
韩秋在电话里问清原因后，同意刘兴的主张，先扣押这些税控机。
那天正是一个非常闷热的日子，往楼下扛机器的人都大汗淋漓，一边搬一边擦额头上的汗。卢黄毛也自觉地加入了搬运的行列。卢黄毛已经50多岁了，刘兴见他又流汗又喘气的，就对他说：“你不用搬了，叫所里的年轻人来搬就行了。”
卢黄毛说：“我哪能不搬呢，我的工作有差错，心里过意不去，我一定要搬……”
于是，卢黄毛打电话叫来所里的人跑前跑后地搬着，把37台税控机和一些打印机都装走了，装了满满一汽车。
因为这些机器一时不好运，经过请示，韩秋同意先将这些税控机封存在铜盂税务所。
这些税控机被运到税务所后，刘兴对卢黄毛说：“卢黄毛，咱们都是干税务的，内行人说内行话，这税控机对检查意味着什么，你清楚，我也清楚。现在东西放在你这里，你说一句话，能不能保证安全？”
卢黄毛擦了一下从额头上淌下来的汗，很认真地说：“我有错，但我以党纪来保证，税控机绝对不会出一点儿差错！”
第二天一大早，马森给刘兴去电话，说要看看这37家公司，看看这个美丽华宾馆。不一会儿，马森果然带了一些人来到铜孟镇，来到美丽华宾馆，来到税务所。所长卢黄毛严肃而恭敬地向马森行了个军礼，说：“我错了……”
这些税控机立即被拉回到迎宾花园。工作组请来广东计算机方面的专家，把其中的数据打印出来。打印出来的数据大得惊人。证据表明，这37家公司全是虚开发票的骗税公司。
后来，朱镕基点了这个集中开票事件，点了“美丽华”的名字。这个铜孟镇上的“美丽华”宾馆，被记录在“807”的厚厚档案当中。
对刘兴来说，这是一个很大的收获；对工作组来说，这也是一个很大的收获。
“飓风行动”取得了辉煌战果。
“飓风行动”组成64个检查小组，历时15小时，出动执法人员1600余人，共检查企业432户，初步发现虚假企业231户，占被查户数的53%。同时，发现生产能力与实际供货明显不符的企业占15%，需进一步检查才能定性的企业占17%。被查企业共虚开增值税专用发票金额46.4亿元，税额7.9亿元。
|
税务咨询热线： 010-58693119 58697282 58697292
|
|
|
|
当前位置：