| 国家使命：共和国第一税案调查（节选九） |
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| 来源：中国税务报 作者：张京民 李政 邵世宏 作者： 日期：06-07-27 |
其兴也勃焉
阳春三月，乍暖还寒。谷饶镇传出爆炸性消息：“张圭奚被抓了！”
消息像一声落地的惊雷，迅速向四周扩散。先是桂光集团的员工，再是谷饶镇，接着是整个潮阳市……因为对谷饶镇来说，张圭奚实在太重要了！张圭奚的桂光集团养活了镇里镇外的3000多口人，他还为镇里修了一条水泥马路，他和桂光集团的存在使谷饶闻名潮汕……
2001年3月，正当张圭奚准备以全国人大代表身份到北京出席会议之时，“807”工作组对他的调查取证工作已经完成。
在“807”案件中，张圭奚案还有一个突出的特点，就是他属于二次偷骗税，而且数额惊人。
1998年，税务总局检查组对桂光集团进行检查，查出其下属的7家企业让别人为自己虚开增值税专用发票10亿元，税额1.7亿元。
出生于1955年的张圭奚为谷饶镇上堡村人，1989年，创办名为上堡制衣厂的小企业；1994年，组建潮阳桂光集团有限公司；1995年，他的企业名前被冠以“中国”二字；1998年，当选全国人大代表。
中国桂光集团声名显赫。该集团投资达2.5亿元，生产设备2300多台套，员工近3000人。集团公司连续多年被潮阳市、汕头市和广东省政府评为“先进乡镇企业”、“最佳经济效益乡镇企业”和“广东省模范纳税户”。
生意做大后，张圭奚渐渐变了。
潮阳市人大常委会的一位副主任说，张圭奚生意做大之后，人变得很傲气，特别是当了全国人大代表后，作为潮阳市人大代表的他却很少来潮阳市参加会议。
我们在汕头市检察院采访时，一位检察官说，张圭奚的架子很大，我们的检察长过去要见一见他都很费劲。
我们在谷饶看到，过去红得发紫的桂光集团，已经人去楼空，繁华不再。
桂光集团之所以走到这一步，是因为太急功近利，太无视法律，从而导致其兴也勃焉，其亡也忽焉。
张圭奚的“三大恨”
广东省检察院反贪局王卿生处长曾给记者讲述了一个张圭奚“三大恨”的故事，其核心意思是张圭奚之所以闯下大祸，都是别人害的。
张圭奚对王卿生说，之所以走到今天这一步，是三个人害的。
张圭奚第一恨的人是李水江。此人原是潮阳市谷饶镇国税所所长。当初对如何虚开增值税专用发票，如何骗取出口退税，张圭奚一点也不懂。正在这时，李水江闯入了他的视线，一手教他如何虚开和骗税，包括张圭奚身边的财会人员，都是李水江介绍的，怎样做账，怎样逃税，怎样做出口退税业务，都是李水江言传身教的。同样，骗税之后的分成，也少不了给李水江，数额共达400万元，但每次给李水江钱时，张圭奚都有记录。有一次，李水江从办公室拿钱的时候，看见了张圭奚在本子上记着什么，李水江一下子急了，说，张圭奚，你找死呢，赶快给我撕掉！张圭奚无奈，只得把关于李水江的记录当场销毁了。就因为证据被销毁，导致后来司法机关对李水江的受贿问题认定困难。
李水江当过兵，颇有心计。据张圭奚讲，李水江的保险柜始终保持着100万元的现金。但是“807”来了之后，到广东省所有的银行、证券、房地产，包括到他家里去搜，就是查不到钱。
张圭奚第二恨的人是潮阳市副市长朱骄道。朱骄道曾任谷饶镇委书记，张圭奚恰好又是在谷饶发迹的，在张圭奚看来，朱骄道就好比他的引路人。那时张圭奚总觉得是朱骄道领着企业向上走，使企业迅速膨胀，现在才知道朱骄道是一步步把自己领到了悬崖绝壁上，而他却把梯子给撤了，张圭奚想下也下不来了。
就拿朱骄道来说，朱骄道是谷饶镇的党政一把手，他非常明白张圭奚对他意味着什么。过去，像他这种地位，有着一览众山小的绝对权力。但是现在情势变了，以经济建设为中心，有钱便是草头王，经济上去了，人家才听你的；经济上不去，几个有钱的企业家去市政府一煽呼，就能给你炒鱿鱼。
朱骄道对付张圭奚的策略，可以说是又打又拉又威胁又利诱，各种招数齐头并进。朱骄道知道张圭奚的软肋在哪里。在与张圭奚接触的最初日子里，朱骄道鼓动张圭奚最多的就是让他到外地看看，到珠江三角洲最富庶的佛山、顺德、东莞、深圳等地，看看人家的民营企业如科龙、美的是怎样发展的，看看人家是怎样不骄傲自满快速前进的。张圭奚是扛木头挣钱出身，与人家一比，不管是企业规模还是科技含量，都差一大截子，若论经济效益，那更是无法与人相比。问问人家老板的履历，好像与自己也差不多，但业绩却大不相同。张圭奚是个争强好胜的人，几次比较下来，就把他的张狂打了下去，但却把他的“进取心”给刺激出来了，“发展”的欲望愈发强烈。
朱骄道为张圭奚“办事”，也不会白忙活。张圭奚后来揭发说，他曾给朱骄道送过70万元的“红包”。但因无第三人在场，检举最终无法落实。
在朱骄道的“帮扶”下，张圭奚走上了骗税之路。在朱骄道的引导下，从决心发展的那一天起，张圭奚实际上就跳上了一条贼船……
张圭奚第三恨的就是河北人张葆祥。这是个做外贸出口的“大生意人”，是原河北葆祥进出口（集团）公司董事长。张葆祥的公司号称是部属企业，一年出口二三亿美元。如果说朱骄道是引着他往悬崖上走的人，那么张葆祥就是领着他往水里去的人。这水是海水，张葆祥是个“洋务派”，他总鼓动张圭奚面向市场，要形成规模效应，要与世界接轨，要多搞对外贸易，实际上却是搞骗税生意。张葆祥把张圭奚领到了深海区，最后把好端端的一条船葬身海底……
其亡也忽焉
罢免张圭奚全国人大代表资格不久，张圭奚就被公安立案侦查，送到了看守所。马森第三次对张圭奚进行了讯问。这次讯问是与张圭奚相关的党政干部和执法部门腐败的问题，因此必须是工作组领导亲自出马。
张圭奚被看押在一个只有四五平方米大的小屋里，当时天气已经很热了，门窗上的水泥台子和铁栏杆被太阳一晒，热气一股股往里涌，跟蒸笼似的。张圭奚不曾想到他竟会过上这样的日子。
张圭奚告诉马森，工作组到汕头的那天晚上，谷饶镇的一位副镇长慌慌忙忙地找到他，说这次上面动了真格，你张圭奚肯定脱不了干系，让他赶紧逃跑。说这不仅是他的主意，也是市领导的意思。
张圭奚为什么没跑呢？一是工厂的生产离不开自己。他一跑，这几千号人的工厂就得停下来，损失太大。二是他很自信，认为工作组不止是来了一趟两趟了，哪次不都安全过关了吗？这次估计也不会有什么事。
副镇长等人的“劝逃”，说明当地政府已与犯罪分子勾结在一起。潮普两市之所以能掀起骗税狂潮，就是因为有当地政府和执法部门的推波助澜，为虎作伥。
张圭奚还交代，当时市里的某领导，说要到他的企业去“视察”，张圭奚立即赶到厂里迎候，张圭奚翻箱倒柜找出了1万美元。当这位领导在企业“试衣服”时，张圭奚悄悄地把这钱塞进了领导的衣兜……
对一些税务干部，张圭奚也小心“侍候”，时不时递上银子。一次，他陪着一些税务干部去深圳买房。尽管当时这些人说是借款，但张圭奚心里清楚，这借款肯定是有借无还。其中一位税务干部很鬼，没多久还让张圭奚给他打一张归还借款的收条，免得日后生事。
张圭奚这般努力与官家人周旋，是希望得到这些人的庇护。如果自己光明正大，往外多掏一个子儿他都不一定愿意。张圭奚是苦出身，过惯了穷日子，最看不惯的就是大手大脚。而在这些官家人面前，只能是挥金如土，不计其数。
官家人给了他什么好处呢？张圭奚向马森交代，当地的税务干部每年都要按当地土政策与他谈一个缴纳增值税的比例，前些年，一般是1点几，到“807”工作组去的那年，已经过了2%。当年是市领导、镇领导带着税务分局的领导与张圭奚谈缴税比例，经过一番讨价还价。官方希望收2.2%，张圭奚希望缴2.1%。最后，定了2.1%。官家人让了步，张圭奚就得给人好处。
增值税税率为17%，生产环节的实际税负大致在5%左右。张圭奚为了把税率降至2.1%，就必须有大量的虚假进项发票来抵扣。仅上一次税案，张圭奚就让别人为自己虚开10亿元虚假增值税进项发票，偷逃税款1.7亿元。
与企业商谈税率，说明地方政府和税务机关在共做“税收文章”方面已经陷得很深，是在纵容企业用虚假增值税发票逃税，在纵容企业犯罪！
我们在汕头看守所见到张圭奚时已是2002年的冬天，此时一审已经结束，判决结果尚未知晓。有人在私下里说，张圭奚大概已经知道了结果，可能已无性命之虞，要不怎么看他又有些气定神闲红光满面了。
张圭奚穿着看守所发的杏黄色的背心，在法院工作人员的押解下，穿过长长的走廊，来到指定的位置。从企业家到阶下囚，从全国人大代表到罪犯，这大富大贵大起大落都发生在他的身上，但我们并没有在他的脸上发现些许的沧桑感和沮丧感。看来，他已经完全适应了角色的转换。
采访张圭奚一个月后，我们听到广东方面传来的消息，张圭奚被广东省汕头市中级人民法院一审以虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑12年。
从优秀企业家到骗税分子，从人大代表到失去自由的囚徒，张圭奚的人生轨迹至少给我们这样一种警示：守法，是公民和企业主进步和发展的基础！
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